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绿证强制消费新政落地!光伏行业迎来重大利好

2025/4/1 14:09:35 admin 阅读 74【次】

近日,国家发改委等五部门联合发布《关于促进可再生能源绿色电力证书(以下简称“绿证”)市场高质量发展的意见》,明确提出到2027年绿证交易制度基本完善,到2030年绿证市场全面支撑可再生能源高质量发展。这一政策将如何影响光伏行业?企业又该如何布局?本文将为您深度解析。



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绿证新政核心要点

供需两端齐发力

1. 强制消费:设定行业绿色门槛

新政明确要求钢铁、有色、建材、石化、化工等行业及国家枢纽节点新建数据中心绿电消费比例到2030年不低于全国可再生能源消纳平均水平,数据中心绿电比例更需在80%基础上进一步提升。  

在有条件的地区分类分档打造一批高比例消费绿色电力的绿电工厂、绿电园区等,鼓励其实现100%绿色电力消费

加快各类标准制定工作。推动绿证与重点行业企业碳排放核算重点产品碳足迹核算标准有效衔接。将绿色电力消费信息纳入上市企业环境、社会和公司治理(ESG)报告体系。




2.消纳责任与市场拓展

逐步扩大绿色电力消费比例要求的行业企业范围并使用绿证核算。推动将绿色电力消费要求纳入重点用能和碳排放单位节能降碳管理办法。加强绿证与碳排放核算衔接,强化绿证在重点产品碳足迹核算和产品碳标识中的应用。




将绿色电力消费要求纳入绿色产品评价标准,研究制定政府采购支持绿色产品政策。


3. 供给优化:高效核发与全国流通 

建立按月批量自动核发绿证机制,简化流程,提升核发效率;支持绿证跨省流通。推动绿证在全国范围内合理流通,各地区不得以任何方式限制绿证交易区域。支持发用双方自主参与绿证交易或绿色电力交易,推动绿证在更大范围内优化配置。


4. 价格机制完善与长期协议

新政提出研究绿证价格指数,引导价格合理运行,解决当前绿证价格偏低问题。  

加强绿证价格监测,研究建立绿证价格指数,引导绿证价格在合理水平运行。参考绿证单独交易价格,合理形成绿色电力交易中的绿证价格。




推动发用双方签订绿证中长期购买协议。支持代理机构参与分布式新能源发电项目绿证核发和交易。


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三大核心机遇

1. 绿证交易收益扩容




绿证作为可再生能源电力的“绿色身份证”,是光伏项目除售电外的第二份收益来源。新政推动绿证交易规模扩大,2024年全国绿证交易量已达4.46亿个,未来增长空间可期。


2. 出口竞争力提升  

国际供应链对产品“含绿量”要求趋严,绿证是出口企业证明碳足迹的关键凭证。新政推动绿证国际互认,助力光伏组件、逆变器等产品打入高端市场。  


3. 零碳工厂与ESG品牌建设  




下游高耗能行业的强制消费将直接拉动绿证需求,推动光伏发电项目绿证交易量增长。

新政鼓励打造100%绿电消费的零碳工厂、园区,并将绿电消费纳入企业ESG报告。光伏企业可通过自建绿电项目或采购绿证,塑造绿色品牌形象。




绿证新政的落地,标志着我国绿电消费从“自愿”迈向“强制+自愿”双轮驱动的新阶段。对光伏行业而言,这不仅是市场扩容的机遇,更是将竞争从“成本效率”向“绿色价值赋能”维度升级的转型契机。

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