3月25日,国家能源局正式印发《关于开展电网公平开放专项监管工作的通知》(国能发监管〔2025〕25号),宣布在江苏、陕西等19个省(区、市)开展电网公平开放专项监管工作。这一政策直击当前光伏并网痛点,为光伏项目并网和高质量发展注入强心剂,释放行业重大利好信号!
► 01 监管重点:直击光伏行业“并网难“
接网工程投资与回购透明化:严查电网企业是否违规收取服务费、改造费,是否拖延回购新能源、储能等各类主体配套送出工程,确保光伏、储能项目的送出设施与主体工程同步规划、同步建设。
接入流程提速,拒绝拖延与区别对待:明确要求电网企业不得无故拒绝或拖延受理接入申请,需在规定时限内出具书面回复意见,并杜绝技术壁垒、违规收费等不公平行为。
电网互联服务公平化:地方独立电网、增量配电网、微电网等并网互联将获得统一保障,确保不同主体在电网互联中享有平等权利。
信息公开与报送制度强化:电网企业需建立信息公开机制,定期报送电网公平开放服务数据,公开接入流程、收费标准等关键信息,提升透明度,便于监管部门和社会监督。

► 02 覆盖范围:19省市先行,助力新型电力系统建设
本次监管覆盖天津、江苏、陕西等19个重点省(区、市),监管项目并网时间截至2025年3月底,直接推动近期在建光伏、储能项目的顺利落地。


► 利好一:降低并网成本与时间成本
通过规范接网工程回购、严查违规收费,光伏、储能企业可减少额外支出,加快项目回款速度。
► 利好二:破除“隐形壁垒”
针对电网企业区别对待、设置技术壁垒等问题,监管将推动市场公平竞争,中小型分布式光伏、储能项目有望获得更多并网机会。
► 利好三:强化政策落地保障
专项监管分阶段推进(自查自纠、现场检查、问题整改),确保政策从“文件”走向“实效”,为行业注入强心剂。

此次专项监管是国家构建新型电力系统、落实“双碳”目标的关键举措。随着电网接入服务透明化、规范化,光伏、储能项目的开发效率将显著提升,进一步激发市场活力。未来,配合《分布式光伏发电开发建设管理办法》等新政,光伏行业有望迎来新一轮爆发期!
附:《关于开展电网公平开放专项监管工作的通知》原文