近日，西安市发改委发布《关于规范新型储能电站开发建设的通知》（以下简称《通知》），从规划布局、建设时限、设计管理、投资效益等维度对新型储能电站开发提出系统性要求。通知指出，对于电源侧、电网侧及额定功率大于5兆瓦的用户侧储能电站项目，在未取得市发改委纳归意见及电网咨询意见回复之前暂停备案证的办理。此举旨在推动储能产业有序发展，提升电力系统调节能力，助力实现“双碳”目标。
新型储能电站项目规划布局指引
1.布局原则
应按照需求导向、适度超前、安全高效的原则，做好各类储能电站的建设规模和站址布局建议。
2.具体实施把握点
要统筹区域电网安全、电源结构和系统调节能力，科学评估储能配置需求，项目选址、功率容量设计要与区域负荷特性、电网接入条件以及调峰调频等需求相适应，与各类调节性电源相协调，避免系统功能重复。
3.布局区域
（1）新能源项目富集区域，促进新能源开发和消纳；
（2）负荷水平高且调峰需求旺盛（峰谷差率大）的区域，对区域电网发挥“削峰填谷、平滑负荷”的作用；
（3）关键电网节点、输变电扩容升级困难和极端自然灾害易发区域，提供系统备用，提升系统安全。
备案后建设时限要求及监管措施
西安规范储能建设的背后，有着清晰的时间表和路线图支撑。按照《西安市电力安全能力提升三年行动规划建设方案(2025-2027年)》要求：到2027年前，全市需谋划20个储能项目2025年实质性启动3个储能项目。
1.前期工作节点
各项目在取得备案证后6个月内要完成可行性研究报告编制、取得可研评审意见、签订投资框架协议，1年内完善各类手续办理并开工建设。
2.延期管理机制
对于非项目单位自身原因在1年内未开工建设的，应由相关部门提供情况说明并向市发改委报备。
3.清退处置规则
对备案后2年内未开工建设或者未办理任何其他手续的项目，依法依规取消项目并移除已向社会公示的备案信息。
规范项目设计与建设管理要求
1.设计管理要求
资质合规：项目单位须委托具备相应资质的设计单位开展规划设计工作
文件标准：设计文件必须符合国家法律法规，并满足以下要求：
强化安全风险评估与论证
科学确定储能单元布局、技术选型及安全设施建设
符合国家/行业标准及能源局电力安全生产事故防范要求
2.手续办理与电网衔接
审批流程：依法依规及时办理各项审批手续。
电网协调：项目单位应与电网企业充分沟通
电网企业需规范开展：接入系统审查；配套电力送出工程规划建设；并网接入服务
3.建设合规要求
规划许可：建设单位应依法申请建设工程规划许可
消防管理：按要求开展消防设计审查验收或办理消防备案手续
科学规划增量储能项目确保投资效益与系统功能发挥
新增储能电站项目严格遵循规划布局要求，必须符合《新型储能电站项目规划布局指引》，确保项目合规性及可持续发展。
1.强化多规衔接 规避投资风险
（1）规划协同性 与《西安市新型储能建设和产业发展规划》、国土空间规划、生态环境分区控制等相衔接，避免因用地问题给项目单位造成投资损失；
（2）并网与调度优化 合理选址确保电网顺利接入，优化设计提升调用次数与容量，保障项目预期收益
2.充分发挥储能多元功能
储能电站应全面实现调峰、调频、备用电源、黑启动、惯量响应等电力系统支撑功能
中茂光伏科技深刻把握西安市新型储能建设的发展机遇，依托“规划咨询——设计建设——运营管理”全产业链服务能力，助力客户高效完成西安市储能项目建设目标，共同推动新型电力系统建设，为西安打造“双碳”示范城市贡献专业力量。