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新能源消纳迎重磅政策：2035年建成新型电力系统，明确多路径实施框架

2025/11/12 9:47:16 admin 阅读 195【次】

11月10日，国家发展改革委与国家能源局联合发布《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》，明确未来10–15年我国新能源发展路径。该文件不仅为光伏等新能源产业带来政策利好，也为相关市场释放巨大发展空间。

01 明确两阶段目标，构建新型电力系统

到2030年：基本建成协同高效的多层次新能源消纳调控体系，保障新能源顺利接网、多元利用与高效运行，新增用电需求将主要由新能源发电满足。新型电力系统适配能力显著增强，系统调节能力大幅提升，电力市场机制更加健全，跨省区交易更为顺畅，全国每年新增2亿千瓦以上新能源装机并实现合理消纳，助力实现碳达峰目标。

到2035年：基本建成适应高比例新能源的新型电力系统，新能源消纳调控体系进一步完善，全国统一电力市场在资源配置中发挥基础性作用，实现新能源在全国范围内的优化配置与高效消纳，支撑国家自主贡献目标实现。

02 分类引导开发，推动多元消纳

文件提出因地制宜、分类施策的新能源开发路径：

统筹“沙戈荒”基地外送与就地消纳；

优化水风光一体化开发与消纳；

规范有序推进海上风电开发；

科学布局省内集中式新能源；

积极拓展分布式新能源开发空间；

03 推动产业融合，发展就近消纳新业态

支持新能源富集地区发展信息技术、高端装备、新材料等战略性新兴产业，推动新能源与算力设施协同布局，促进算力设施绿色转型。

推动源网荷储一体化、绿电直连、智能微电网等就近消纳新业态，提升工业园区、高载能企业绿电消费水平，加强偏远地区供电保障。

04 系统调节能力，优化调控模式

加快抽水蓄能电站建设，推进先进安全的新型储能发展，挖掘新能源配建储能潜力。

优化新能源调控，探索各类新能源基地集群协同运行，提升系统灵活性与可靠性。

05 完善市场机制，健全价格体系

支持分布式新能源、储能、虚拟电厂等新型主体通过聚合、直连等模式参与市场。

创新促进新能源消纳的价格机制，完善煤电、抽水蓄能、新型储能等调节性资源的容量电价机制。

06 强化技术创新，攻关关键领域

攻关系统灵活调节技术，推动液流电池、压缩空气储能、重力储能等多元技术路线。

加快突破大容量长时储能，深化虚拟电厂协调控制技术应用，提升新能源主动支撑能力。

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