日前，工业和信息化部、生态环境部、国家能源局等六部门联合发布《关于促进光伏组件综合利用的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
这是继2025年以来国家层面密集出台光伏回收相关政策后的又一重要举措，标志着我国光伏产业正式从"重建设、轻回收"的单向增长模式，转向覆盖全生命周期的闭环可持续发展阶段。
01 退役潮倒逼产业升级
我国光伏装机规模连续多年位居全球第一，伴随早期光伏电站陆续达到设计寿命，光伏组件"退役潮"已进入倒计时。据行业研究测算，2025年我国退役光伏组件规模已达20万吨左右，预计到2030年将突破150万吨，2040年累计废弃量更将达到约2000万吨。
这些退役组件既是环保压力，也蕴含着巨大的资源价值。光伏组件中含有玻璃、铝、硅、银、铜等高回收价值材料，若处置不当，其中的铅、氟等有害物质将渗入土壤水源；若实现规范化回收，则可转化为宝贵的"城市矿产"。据《2024年中国光伏回收和循环利用白皮书》测算，到2030年，国内光伏回收累计市场规模预计达260亿元，而至2050年这一数字将攀升至4200亿元。
02 《指导意见》的核心要点
《指导意见》以全面提高光伏组件综合利用水平为目标，明确了分阶段发展目标：到2027年，光伏组件综合利用量累计达到25万吨，培育一批废旧光伏组件综合利用骨干企业；到2030年，形成产业链上下游协同紧密、产能布局合理、能够应对大规模退役潮的废旧光伏组件综合利用能力。
从具体内容来看，《指导意见》围绕绿色设计、有序报废、高效拆解、全产业链协同四个维度作出了系统部署。
1 从源头推动绿色设计
《指导意见》明确提出，要提升光伏组件的"易拆解、易利用水平"，鼓励生产企业采用非交联结构胶膜、无氟背板、无铅焊带等绿色原材料，降低后续综合利用的环保处置成本。同时，支持光伏组件零部件生产企业与再生资源综合利用企业加强合作，提升再生材料使用比例。这一政策导向意味着，未来光伏组件的市场准入和绿色认证，将不仅考量转换效率，还将审视其报废后的可回收性。
2 建立科学的报废判定机制
针对长期困扰电站业主的"何时报废、如何报废"问题，《指导意见》要求加快研究制定光伏组件报废评价技术标准，鼓励应用无人机电致发光成像检测、热成像检测、人工智能在线监测等手段进行科学判定。同时，支持建设废旧光伏组件交易平台，提升交易效率和透明度，为国有资产规范处置提供制度保障。
3 攻关高效分离提纯技术
在技术层面，《指导意见》聚焦光伏组件有价组分的高效提纯，明确了多项具体研发方向：
鼓励提取晶硅电池片金属栅线的银材料，探索非酸性或弱酸性溶剂浸提工艺；
研究酸法提银过程中的试剂循环利用技术；
从焊带、汇流条中提取铜、铅、锡等金属元素；
分级分质利用光伏组件中的硅元素，采用湿法、火法等工艺提升硅料纯度。
此外，还要求研究玻璃、胶膜、背板等低价值组分的低成本提取技术，提升全组分综合利用水平。这些高标准要求将倒逼行业从粗放拆解向高精尖的物理-化学耦合工艺转型。
4 推动全产业链协同发展
《指导意见》着力破解当前光伏回收产业存在的"经济性不足"和"小作坊乱象"问题。在产能布局上，以西北、华东、华北等光伏电站集聚区为重点，推动光伏组件综合利用产业规模化发展，鼓励就近就地综合利用，降低运输成本。在产业协同上，推动光伏组件生产企业、光伏电站等报废组件产生方与综合利用企业建立长期稳定合作关系。
03 政策释放的三大机遇
随着政策体系的不断完善，光伏组件回收产业正迎来多重发展机遇。
一是"国家队"与骨干企业的协同机遇。 《指导意见》明确提出培育一批废旧光伏组件综合利用骨干企业，适时实施规范管理并发布规范企业名单。对于想入局的企业而言，切入龙头企业的属地化回收网络或是可行路径。
二是存量资产盘活机遇。 《指导意见》要求完善光伏电站退役管理政策，指导光伏电站有序开展升级改造和退役。这意味着，电力行业企业可利用高效组件置换老旧组件，在提升单位面积产出的同时，通过合规回收渠道获得残值收益。
三是技术装备研发红利。 《指导意见》明确，支持光伏组件综合利用行业企业积极参与制造业单项冠军、专精特新中小企业和高新技术企业申报，引导金融机构对相关项目提供信贷融资支持。对于深耕少银化组件、精细提纯等高精工艺的技术型企业，政策与市场的双重窗口正在同步打开。
04 产业趋势展望
多位专家在接受采访时表示，《指导意见》的出台将产生深远影响。
从短期看，到2027年累计综合利用量达25万吨的量化目标将直接带动拆解设备制造、稀贵金属回收等细分领域的订单增长；从中期看，组件生产企业将加快绿色设计升级，再生材料使用比例提升将逐步降低原材料成本；从长期看，随着国内回收体系的完善，中国光伏产业将形成"技术领先—规模优势—循环经济"的三重壁垒，在全球绿色贸易规则中掌握话语权。
光伏组件综合利用是光伏产业全生命周期绿色闭环的"最后一公里"。未来真正具有竞争力的企业，不仅在于会造组件、会建电站，更在于能将"建设、运营、退役、再利用"置于同一张资产负债表上进行系统考量。谁能把流程做清楚、把标准跑通、把价值兑现，谁就将在产业发展的下一阶段占据先机。
在这一进程中，专业力量的赋能不可或缺。中茂光伏科技始终以创新驱动绿色能源发展——为工业、商业及户用客户提供建筑光伏一体化（BIPV）等前沿解决方案，并积极关注光伏组件的全生命周期价值，推动光伏回收利用体系的完善，为我国光伏产业从“制造-应用”向“制造-应用-回收”的完整闭环贡献专业力量。