近日，《江苏省公共机构节能降碳“十五五”规划》正式印发。《规划》以全省公共机构尽早实现碳达峰为牵引，明确指出发展目标：
以“十四五”期末为基准，至2030年，全省公共机构实现单位建筑面积碳排放下降9%、单位建筑面积能耗下降5%、人均用水量下降3%，碳排放总量力争在规划期内尽早实现达峰。
如何实现上述目标？《规划》围绕绿色低碳转型部署了八大重点任务，其中以下三大信号与新能源、节能服务产业密切相关：
《规划》明确提出，系统摸排全省公共机构屋顶、车棚等可开发光伏资源，分类推进分布式光伏规模化建设，新建建筑可用屋顶光伏应装尽装，既有建筑屋顶充分加装光伏系统，积极推广建筑光伏一体化应用。
"应装尽装"四个字，意味着全省党政机关、学校、医院、文体场馆等公共机构的屋顶资源将全面向光伏开放。这并非鼓励安装，而是刚性要求。
规划特别强调：积极推广建筑光伏一体化（BIPV）应用。
BIPV与传统BAPV（在既有建筑上加装光伏）的本质区别在于——光伏组件不再是建筑的“附加品”，而是直接融入建筑围护结构，成为建筑本体的一部分。光伏幕墙、光伏屋面、光伏遮阳、光伏采光顶等产品形态，既承担发电功能，又承载建筑功能和美学表达。
这一区别，决定了BIPV在党政机关、学校、医院等对建筑外观有较高要求的公共机构场景中，具有不可替代的优势。
《规划》明确指出，“十五五”期间全省累计完成既有公共机构建筑节能改造面积不低于1000万平方米，系统性提升建筑整体能效。支持具备条件的地区开展超低能耗、近零能耗、零碳建筑试点示范，打造一批示范效应突出、可复制推广的标志性零碳公共机构标杆项目。
政策的落地，离不开企业的有力支撑。
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附原文：江苏省公共机构节能降碳“十五五”规划