近日，陕西省发改委与国家能源局西北监管局联合印发《陕西省服务虚拟电厂建设运营实施方案》与《创新支持虚拟电厂参与电力市场促进高质量发展实施方案》，一套指向明确、路径清晰的虚拟电厂政策“组合拳”正式落地。这标志着西北地区规模最大的虚拟电厂市场机制成型，为分布式光伏、储能等资源参与电力市场交易打开了大门。
在新型电力系统中，新能源占比不断提高，但其波动性和随机性也给电网带来了挑战，陕西电网对灵活调节资源的需求日益迫切。虚拟电厂能够灵活调节资源，形成“源荷互动”的新模式，实现电力供给和需求之间的实时互动，增强电网安全性。
01. 政策明确定义
虚拟电厂是基于电力系统架构，运用现代信息通信、系统集成控制等技术，聚合分布式电源、可调节负荷、储能等各类分散资源，作为新型经营主体协同参与电力系统优化和电力市场交易的电力运行组织模式。方案明确了陕西虚拟电厂主要聚合分布式光伏、分散式风电、独立储能以及具备可调节负荷的用户侧资源。所有聚合资源需具有独立户号并完成市场注册，具备调度响应能力。
02. 聚合资源类型
政策首次将虚拟电厂聚合资源细分为三类：
发电类资源：符合国家及我省分布式电源有关管理要求，具备独立上网关口、接入电压等级在10千伏（不含）以下的工商业分布式光伏及分散式风电（含其内部配置储能），其中“自发自用、余量上网”的工商业分布式光伏，须与对应用户被同一虚拟电厂代理。
负荷类资源：执行我省工商业用电价格且具备调节能力的电力用户（含其内部配置储能），电力用户经电网企业认定接入节点处于配网明显阻塞区域的，不参与虚拟电厂聚合和调节。
独立储能类资源：我省符合《陕西省新型储能参与电力市场交易实施方案》（陕发改运行〔2024〕377号）有关要求、接入电压等级在10千伏（不含）以下的分布式储能。
这意味着自持的分布式光伏电站可通过虚拟电厂参与市场交易，获取额外收益；储能设施可充分发挥调节作用，实现峰谷套利；光伏+储能的组合将成为虚拟电厂中最具竞争力的资源类型。
03. 注册条件要求
应具备售电公司资质，电力、电量数据具备日96或24时点分时计量与传输条件，聚合资源总调节容量不低于5兆瓦，且单个电网现货市场出清节点（初期为相关330千伏及以上电压等级母线，下同）调节容量不低于0.5兆瓦，持续调节时间不低于1小时。这要求运营商需聚合足够数量且具备一定可控性的光伏资源（常需搭配储能或可调负荷），以满足电网的调节需求。中小型分布式资源必须通过聚合才能参与市场，为专业虚拟电厂运营商提供了发展空间。
特别提醒：虚拟电厂不得跨省级电网控制区聚合资源，原则上同一经营主体在同一合同周期内仅可与一家售电公司或虚拟电厂运营商（含负荷聚合商）确立服务关系。
04. 参与市场范围
可参与批发市场省间、省内电力中长期电能量交易、现货电能量交易、辅助服务市场交易及容量市场交易等各类交易（含容量补偿机制等）。在市场参与方式上，虚拟电厂可选择“报量报价”或“报量不报价”参与出清。试运行期间不参与调节，偏差系数设定为10%，为企业留出适应空间。
中长期电能量交易：虚拟电厂结合自身发用电特性参与年度、月度、日交易，鼓励虚拟电厂参与日分时电能量交易等各类标准化交易，灵活调节自身电力、电量持仓曲线。
参与现货电能量交易：具备技术准入条件的虚拟电厂按所在节点以“报量不报价”或“报量报价”方式在日前环节申报运行日的发用电量价等信息，全电量参与现货电能量交易出清。
参与辅助服务市场交易：对同时具备发电和用电身份的经营主体，在放电、充（用）电时分别按发电主体、用电主体参与辅助服务市场，同等接受各类考核。
05. 实战路径
自建虚拟电厂：对于拥有大量分布式光伏和储能资源的企业，可考虑申请成为虚拟电厂运营商。政策要求运营商需具备：虚拟电厂运营商应具备法人资格、财务独立核算、信用良好、能够独立承担民事责任的经济实体，满足电力市场交易的相关技术要求。
接入现有虚拟电厂平台：中小光伏储能业主可选择接入专业虚拟电厂平台。政策明确要求虚拟电厂运营商平台必须满足：具备用户管理、资源管理、运行控制、市场交易等功能，满足相应系统功能、调节性能、数据交互、安全防护的要求，接入虚拟电厂运营管理平台。
打造示范项目：陕西新政鼓励“鼓励各市（区）结合电力保供、新能源发展、关中控煤等需求，利用区域源网荷储资源优势，选取典型性、代表性方向开展实践探索，打造一批技术先进、响应精准、商业模式创新、可复制推广的精品示范项目”。光伏储能企业可争取地方政府支持，创建示范性虚拟电厂项目，获得政策倾斜和市场先机。
分布式光伏迈向市场化交易新时代
陕西省的虚拟电厂政策为省内分布式光伏描绘了清晰而广阔的发展蓝图。随着政策的落地实施，分布式光伏和储能资源将从单纯的能源生产者转变为电力市场的积极参与者，实现从“看天吃饭”到“现货交易”的跨越。这一转变将为光伏储能企业带来新的增长空间和盈利模式，推动能源产业向更加智能化、市场化的方向发展。未来已来，中茂光伏科技期待与各位行业伙伴一起，在这片充满机遇的新蓝海中扬帆远航！